2013年3月，《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》获得批准，明确提出深化改革任务“整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构”，我国检验检测行业...
2013年3月，《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》获得批准，明确提出深化改革任务“整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构”，我国检验检测行业发展迎来新的历史发展机遇期。2013-2020年八年间，我国检验检测服务业营业收入规模不断增长，2020年度检验检测服务业实现营业收入3585.92亿元，较2013年度增长156.41%，年均增长率达到14.40%。2020年全国检验检测机构数量48919家、从业人员141.19万人，较2013年分别增长96.88%和82.15%。
1、检验检测行业发展趋势
（1）检验检测行业发展前景广阔
根据《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，“检验检测服务”被列为国家重点发展的八个领域高技术服务业之一。近年来，我国出台了《国家标准化发展纲要》、《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》、《建设高标准市场体系行动方案》等一系列政策文件鼓励和支持检验检测行业发展。围绕“质量强国”的主线，全国各地政府加快推出进一步促进检验检测行业发展的措施，为检验检测行业的快速发展提供坚实保障。尽管2020 年初遭遇了新冠疫情这样的黑天鹅事件，中国的经济仍保持增长。伴随着经济从“量”到“质”的转变，国内消费者及相关企业机构对于产品或建筑等质量、安全、环保、节能性能等都有了更高的要求，检验检测行业维持了持续增长的趋势。
截至 2020 年底，我国共有检验检测机构 48,919 家，较上年增长 11.16%，全年实现营业收入 3,585.92 亿元，较上年增长 11.19%，从业人员 141.19 万人，较上年增长 9.90%，拥有各类仪器设备 808.01 万台套，较上年增长 13.67%。2020 年共出具检验检测报告 5.67 亿份，较上年增长 7.64%，平均每天对社会出具各类报告 155.34 万份，极大地促进了国民经济发展。
（2）检验检测市场结构进一步优化，行业市场化程度进一步加深
伴随着检验检测市场的改革不断深化，近年来我国事业单位制检验检测机构占比持续保持下降，而民营企业的占比逐年增长。国内的多个行业监管部门都出台了一系列的政策以鼓励社会资本参与到检验检测行业当中，并极力实现行业内各类型企业的公平、公正竞争，最终提升了行业集中度，从而为打造具有影响力的业内优质企业创造了条件和环境。
2020 年，事业单位制检验检测机构比重进一步下降，企业制单位占比首次突破七成。2020 年，我国企业制检验检测机构 34,459 家，占机构总量的70.44%；事业单位制检验检测机构 11,160 家，占机构总量的 22.81%，事业制检验检测机构占机构总量的比重同比下降 2.35 个百分点；其他类型机构 3,300 家，占机构总量的 6.74%。我国事业单位制检验检测机构的比重从 2014 年的 40.60%下降至2020 年的 22.81%，且呈现逐年下降趋势。
（3）以检验检测为特色的产业园区日益成为引导产业聚集和集成发展、延伸产业链和发展区域经济的重要载体。
2013年以来，各地区和有关部门加强检验检测高技术服务业集聚区、检验检测认证公共服务平台示范区、检验检测特色产业园等园区规划建设，大力促进检验检测产业在特定区域集聚协调发展，推进资源整合、优化布局和结构调整，聚集在园区或示范区的机构数量逐年增加，逐步形成一定的规模效应。2020年，位于各类工业园区（开发区）的检验检测机构9317家，取得收入1112.39亿元，占总收入的31.02%，户均收入1193.93万元，远高于全国平均水平。
（4）建筑产业转型升级要求日渐提高
“十三五”期间，全国各级政府根据“增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，推动落实关于数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神。2021 年 8 月，广东印发了《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》，确立围绕建筑业高质量发展和提升产业现代化水平的总体目标，促进全省建筑业工业化、数字化、智能化、绿色化、生态化升级，明确提出推动新一代信息技术与建筑工业化技术促进产业协同发展等六部分共 18 项构建建筑业高质量发展实施路径，并强调“绿色低碳节能建筑、智能制造、BIM&CIM 平台、监管预警信息化、智慧工地”等建筑与数字化技术的应用实施。
（5）绿色建设和“碳达峰”“碳中和”发展趋势
近期，我国先后出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知》、《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等重要文件，“双碳”问题成为中国未来发展的主题之一。
建设行业的“双碳”问题也越来越被行业高度关注。特别是近期我国印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》中明确指出，“实施海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系，提高城市防灾减灾能力，增强城市韧性。实施城市生态修复工程，保护城市山体自然风貌，修复江河、湖泊、湿地，加强城市公园和绿地建设，推进立体绿化，构建连续完整的生态基础设施体系。推进既有建筑绿色化改造，鼓励与城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等同步实施。开展绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院创建行动。加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。开展历史文化资源普查，做好测绘、建档、挂牌工作。完善绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设，鼓励使用综合利用产品。持续推进垃圾分类和减量化、资源化，推动生活垃圾源头减量，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。”建设行业已形成了绿色建设和达成“碳达峰”“碳中和”目标的发展趋势。
（6）既有建设工程存量越来越大、问题越来越多
改革开放以来，随着我国经济飞速发展，房地产、市政工程、公共交通工程等建设量位居世界前列，既有建设工程的保有量越来越大。随着时间的推移，由于自有缺陷、改造、灾害影响、使用寿命、环境影响等因素影响，既有建设工程暴露的问题越来越多、越来越严重。一旦既有建设工程出现严重的工程质量事故，将会对人民的生命财产带来巨大的危害。未来建设行业中，既有建设工程维护、改造、加固需求将大幅增长，对既有建设工程的检测、鉴定、评估等综合技术服务市场需求也将同步大幅增长。
2、检验检测行业竞争格局
（1）检验检测机构“小微”型机构数量大、服务半径小的特色显著
相较于国际检验检测行业，我国的行业起步时间较晚，超过半数的检验检测机构的成立年限小于10 年。根据《2020 年度全国检验检测服务业统计简报》，截至 2020 年底，就业人数在 100 人以下的检验检测机构数量占比达到 96.43%，绝大多数检验检测机构属于小微型企业，承受风险能力薄弱，呈现出“规模小、客户散、体量弱”等特征；从服务半径来看，73.38%的检验检测机构仅在本省区域内提供检验检测服务，“本地化”色彩仍占主流。检验检测业务范围涉及境内外的检验检测机构仅有 440 家，国内检验检测机构走出国门仍然任到重远。
从专利数量来看，全国检验检测机构拥有有效专利 86,944 件，平均每家机构1.78 件，创新能力偏弱；从商标数量上看，全行业仅有 1,214 家机构拥有注册商标，品牌意识不强。
（2）规模效应进一步凸显，行业集约化加深
根据《2020 年度全国检验检测服务业统计简报》，2020 年，全国规模以上检验检测机构数量达到 6,414 家，营业收入达到 2,774.13 亿元，规模以上检验检测机构数量仅占全行业的 13.11%，但营业收入占比达到 77.36%，集约化发展趋势显著。目前，全国检验检测机构 2020 年年度营业收入在 5 亿元以上机构有42 家，比2019 年多 1 家，收入在 1 亿元以上机构有 481 家，比 2019 年多 58 家，表明在政府和市场双重推动之下，一大批规模大、水平高、能力强的中国检验检测品牌正在快速形成，检验检测机构集约化发展取得成效。
（3）工程检验检测创新和综合技术服务特征日益突出
近年来，随着我国大型重点建设工程日益增多、建设工程的技术难度日益增大，以及各种新技术、新材料、新工艺的层出不穷，行业发展对检验检测机构的综合技术服务能力也提出了越来越高的要求。同时，随着工程检验检测行业科技水平的持续提升，工程检验检测行业不断向自动化、信息化、智能化和数字化发展，工程检验检测仪器设备越趋先进智能，检测技术日新月异，对检验检测机构的创新发展能力也提出了越来越高的要求。在这一背景下，科技创新水平高、综合技术服务能力强的大型检验检测机构在行业竞争中将进一步凸显优势。
4、检验检测行业面临的机遇
（1）科学技术的发展推动行业检测能力的提高
随着科学的发展，建筑工程质量检测的技术有了大幅度提高，主要表现在由人工检测向自动化检测技术发展。各种自动化的检测方式将代替传统的人工检测方式，并通过计算机及专用软件实现检测数据的自动采集、记录和分析等功能。检测手段不断提高，检测装备和检测环境不断发展，检测精度不断增强，检测综合能力大大提高。
随着 5G 时代的到来，互联网技术进一步发展，大量的新材料、新工艺被运用到了工程等领域当中，而这一类型的新事项也催生出新的检测需求。在之后的检验检测技术中，基于互联网或无线通信技术的各类型检验检测手段、设备也将逐步投入应用。例如建设工程检测中更为智能的自动损伤识别系统，将测量系统、数据处理和识别系统一并组装到路桥检测系统中，形成自动识别检测和反馈；基于高时效性网络的实时的检测系统，实现信息网络共享。科学技术的发展，推动检测行业水平和能力的提高。
（2）基础设施建设继续受到政府政策大力支持
《十四五规划和 2035 年远景目标纲要》中指出，十四五期间将“完善国家质量基础设施，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台，完善技术、工艺等工业基础数据库”，并提出“加快建设交通强国”“加强水利基础设施建设”等有利于工程技术服务行业发展的基础设施建设目标。
（3）房屋建筑类市场的质量需求进一步提升
2019 年住建部所推出的《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》中提到，“强化政府对工程建设全过程的质量监管，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测，探索工程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系”。政府机关将进一步提升对房屋质量的要求，同时创新工程监理制度，严格落实资格人员的质量责任。对质量要求的提升以及新制度的提出将进一步规范房屋建筑的建设标准，从而扩大对检验检测业务的需求。
（4）社会愈加重视健康、环保等需求
随着收入水平的提升以及对健康的重视，社会对于产品质量也有了更高的要求，例如对房屋装修中甲醛含量的关注、对老旧房屋的质量、环保属性等方面的关注。
同时，我国对于环保节能也提出了更高的要求，2015 年起实施的《环境保护法》对企业污染排放、环境质量标准制定了更为严格的标准。2019 年 7 月，生态环境部又成立了数个中央生态环境保护督察组，进驻至全国不同省份以确保生态环境治理的有效性。因此，这一方面，将促使政府加大力度推进各项检测标准的升级，也使得各种强制性认证检测项目不断增加；另一方面，也促使生产企业和建设企业更加注重通过检测认证提升自身的竞争力，从而推进自愿性检测认证市场的不断扩大。
（5）既有建筑存量增大及城市更新对检测鉴定需求进一步提升
近几十年来，随着我国经济飞速发展，房地产、市政工程、公共交通工程等建设量位居世界前列，既有建筑的保有量越来越大。随着时间的推移，受自有缺陷、改造、灾害影响、使用寿命、环境影响等因素影响，既有建筑暴露的问题越来越多，一旦出现工程质量事故，将会对人民的生命财产带来巨大的危害，既有建筑改造、城市更新将是未来一个新的发展方向和研究课题，对应的检测、鉴定与评估市场有着巨大的潜力。
5、检验检测行业面临的挑战
（1）行业新拓展业务领域亟需高端技术人才
检验检测行业由于其业务性质，是属于人才、技术密集型产业，对于高端复合型技术人才有着较高的要求。随着行业的发展，新型检测项目的实施以及新检测设备的开发使用都需要技术人才的参与。只有在确保高端人才充足供应市场的情况下，行业的发展才能更为持续，否则就会受到限制。尽管近年来行业专业技术人员比重一直处于上升趋势，但是行业内对于高素质人才的竞争日益激烈。如未来人才引进和稳定措施不力，将对行业内公司发展造成不利影响。
（2）商业地产等行业发展趋于平缓
虽然政府依然重视基建等工程项目的开展，但是在工程领域中占据重要地位的房地产行业的扩张在近年受到了较大的限制。中国的房地产市场调控仍然处于相对紧缩的状态，在房地产购置、土地供应等方面仍有较多限制。从 2013年以来，新开工房屋面积虽呈现上涨的态势，但地产企业购置土地面积已经呈现下降的趋势，各大地产商对于土地的购入也趋向于保守。
尽管政府保障房、棚户区改造等项目某种程度上会填补房地产市场下滑所带来的投资缺口，但总投资规模相较于地产行业的体量还是相对较小。因此，地产行业投资的变化有可能会对工程类检验检测市场带来一定不利影响。
